2017-06-07 第193回国会 衆議院 農林水産委員会 第19号
また、農業は、国民の生命の源である食料安保と、多面的機能等の大変重要な役割も果たしております。そこで、農業に対しては適宜適切な対策を打つことは不可欠であろう、このように理解をいたしております。 これまで、昭和二十二年には農業共済制度、昭和四十一年には指定野菜価格安定制度、また平成に入ってからはナラシ対策制度と、それぞれ農業振興対策に効果を発揮してきたところでございます。
また、農業は、国民の生命の源である食料安保と、多面的機能等の大変重要な役割も果たしております。そこで、農業に対しては適宜適切な対策を打つことは不可欠であろう、このように理解をいたしております。 これまで、昭和二十二年には農業共済制度、昭和四十一年には指定野菜価格安定制度、また平成に入ってからはナラシ対策制度と、それぞれ農業振興対策に効果を発揮してきたところでございます。
公述人の意見に対し、各委員より、ＴＰＰ国内対策として期待する施策、地方の中小企業が海外展開するに当たっての支援策、ＴＰＰ協定が我が国の医療保険制度・薬価等に及ぼす影響、農家が行う農産品輸出に対する支援策、ＴＰＰ協定が農業の持つ多面的機能等に及ぼす影響、遺伝子組換え食品等の危険性を証明することの困難性、農業における流通改革の在り方等について質疑が行われました。
というのは、非常に世界に評価されるおもてなしや和食といった部分でも成長の糧ともなる、またそういう充実した価値を秘めた、こういうものではないかと、こういうふうに思っておりまして、それをどうやって引き出していくか、これが大変大事であると、こういうふうに考えて、そういうことを引き出して成長産業にしていくという産業政策と、そのことだけをやっていくわけではなくて、元々良さとして、先ほど申し上げさせていただいた多面的機能等
我々はよく車の両輪と言っておりますが、産業政策としてしっかりともうけていただくという農業と、もう一つは地域政策としての多面的機能等で、後押ししていかなければならない多面的機能、こういうものは両々相まって効果を発揮していく、こういうことでございますので、やはり現場においても、どちらか一方を選択するということではなくて、なるべくこれを両立させていくということが非常に大事なことではないか。
そこは地域政策、社会政策として多面的機能等々ありますから広範囲に支援をしていくという、御指摘のように二つの考え方で取り組んでいくと。 地域の一次産業を振興しないとやっぱり地域経済というのは振興していきませんから、そこは産業政策の視点をどう織り込んでいくかだというふうに思っています。
これによって、農林漁業の多面的機能等を維持する。」こうなっています。 セーフティーネットを提供するということなんですが、このセーフティーネット、具体的な内容を聞かないとなかなか何を書いているんだかわからないところがあるし、あと、裏返せば、セーフティーネットなしでは農林漁業の多面的機能等は維持ができないのか。
と連携しながら、国内の農林水産業に悪影響が及ばないよう十分に配慮いたしますと、そのように述べておられるわけでありますけれども、ここで述べているのは経済上、外交上の利益を中心に考えておられるような印象を受けるんですけれども、もちろん農林水産業には多面的機能というものがありますので、これを忘れないように、しっかり多面的機能の維持のために交渉も念頭に置いてやっていただきたいということですが、その点、多面的機能等
各国とのＦＴＡ交渉に当たりましても、本年の六月に農林水産省において、農林水産物の取り扱いについての基本方針というものを決定しておりますが、その中で、農林水産業の多面的機能等に配慮しながら品目別の柔軟性を確保するということにいたしております。
そんな中で、新基本法の基本理念に基づいて、政策として、米政策改革に伴うセーフティーネットとして、主業農家等に対する経営全体をとらえた経営所得安定政策を一刻も早く確立するべきだというふうに思っておりますし、また、多面的機能等の発揮をさせる政策として、環境に優しく持続可能な農法や、田畑輪換など水田機能を保全する水田営農に対する直接支払い、環境等直接支払い政策を早期に創設していただきたいというふうに思っております
我が国としては、ＥＵ等と連携し、食料安全保障、農業の多面的機能等の非貿易的関心事項を適切に反映するため、品目ごとの柔軟性の確保を始めとする我が国農業交渉提案の実現に向けて政府一体となって全力を挙げて対処してまいります。 郵政事業についてですが、本年四月、企業会計原則の導入、民間的経営手法を取り入れ、効率的な事業経営を行い、質の高いサービスを提供する日本郵政公社が発足します。
我が国としては、ＷＴＯ農業交渉については、ＥＵ等と連携し、食料安全保障、農業の多面的機能等の非貿易的関心事項を適切に反映するため、御指摘のような品目ごとの柔軟性の確保を初めとする我が国農業交渉提案の実現に向けて、政府一体となって全力を挙げて対処してまいります。 政治と金の問題についてでございます。
我が国は、多様な農業の共存を基本的な目標として、非貿易的関心事項である農業の多面的機能等を追求する観点から取りまとめた日本提案をＷＴＯに提出しております。今回の閣僚会議における閣僚宣言については、日本提案の内容を今後の農業交渉においても主張し得る枠組みを確保することが重要と考えており、それに向け最大限の努力をしてまいります。 アンチダンピング措置等についてのお尋ねであります。
今度の法案の中におきましても、多面的機能等も、そういうものも見ているわけでありますから、そういう中で、国民に対して安定的に供給できるというふうな大きな使命も実は漁業者も持っているわけでございますので、そういう中をいろいろと勘案をして検討させてもらいたいというふうに今申し上げているところであります。
八 ＷＴＯ農業交渉に当たっては、食料安全保障、農業の多面的機能等についての我が国の主張を堅持し、適切な国境措置と国内支持政策の確保に努めること。 右決議する。 以上の決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じて委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
九 ＷＴＯ農業交渉に当たっては、食料安全保障、農業の多面的機能等についての我が国の主張を堅持し、適切な国境措置と国内支持政策の確保に努めること。 右決議する。 以上でございます。 何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。
九 ＷＴＯ農業交渉に当たっては、食料安全保障、農業の多面的機能等についての我が国の主張を堅持し、適切な国境措置と国内支持政策の確保に努めること。 右決議する。 以上の決議案の趣旨につきましては、質疑の過程等を通じまして委員各位の御承知のところと思いますので、説明は省略させていただきます。 何とぞ全員の御賛同を賜りますようお願い申し上げます。
一方、途上国の多くは農産物輸出国であり、先進国の一層の市場アクセスの改善を求めており、このような観点から、特にブラジル、アルゼンチン、チリ等の中南米諸国やタイ、インドネシアなどケアンズ・グループに属する途上国からは、農業の多面的機能等の主張に対しましては、概念規定が明確でない、貿易歪曲的な措置に利用されるおそれがあるといった理由で、強い反対意見が出されているところでもあります。
ＷＴＯの協議が今月の末、三十日からシアトルで閣僚会議が開かれるわけでありますけれども、今度の基本であります農業協定二十条、この中に非貿易関心事項というのもございますけれども、それは多面的機能等、環境問題等も含めての話というふうに思っておりまして、我が国もそれに対して強く提案をしているところであります。
米の関税率の取り扱いにつきましては、我が国の米の稲作の重要性にかんがみまして、農業の多面的機能等を非貿易的関心事項に十分に反映させる内容でなければならないというふうに考えておるわけでございまして、この点について適切な、効果的なタイミングで我が国の主張をしていきたいというふうに考えているところであります。
まず、交渉に向かいましては、一番大事なことは、シアトルの閣僚会議の閣僚宣言をどのような形にするかというところで今それぞれ各国の意見が分かれておるところでありまして、我が国としましては、あくまでも農業の持つ多面的機能等、非貿易的関心事項に対する配慮、これを強力に主張し、農産物貿易を鉱工業製品と同じように扱うべきだ、こう主張しておりますケアンズ・グループの国々と真っ向から対立をいたしておるわけであります